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威住建字[2017]15号2017年威海市城市生活垃圾分类试点工作实施方案

发布日期:2017-11-20 访问次数: 信息来源:威海市住房和城乡建设局 字号:[ ]


威海市住房和城乡建设局

关于印发《2017年威海市城市生活垃圾分类

试点工作实施方案》的通知

 

各有关单位:

根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》 (国办发〔2017〕26号)及《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》(鲁政发〔2011〕53号),根据市委、市政府全面推进垃圾分类工作的决策部署,为推进我市生活垃圾分类试点工作,特制定了《2017年威海市城市生活垃圾分类试点工作实施方案》现印发你们,请认真贯彻落实。

一、指导思想

    以党的十八大精神为指导,以建设“世界宜居城市” 和“美丽中国”示范区为战略目标,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围,将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措,不断完善城市管理和服务,创造优良的人居环境。

二、总体目标

强化政府引导和综合协调,切实提高垃圾分类的知晓率、参与率,全面开展生活垃圾分类工作,加大设施投入,构建生活垃圾分类综合处理体系。完善管理政策,建立健全分类收集标准体系和长效管理监督考核体系。以建立餐厨废弃物处置体系为契机,以分类处理餐厨废弃物为起点,按照“属地负责、社会参与、先点后面、稳步推进”的原则,分步骤、分层次建成生活垃圾分类体系。

三、分类原则

    现阶段按源头分流与分类相结合的原则,“大类粗分、干湿分离”的原则,分类投放、分类收运、分类处置的原则,分类方式与垃圾终端处理设施相匹配的原则,结合我市城市生活垃圾收运、处理设施的现状以及今后的实际需求。我市生活垃圾分类按“2+n”模式进行系统分类(即:社区分三类:可回收、其它垃圾+有毒有害;机关企事业单位分四类:可回收、其它垃圾+有毒有害、餐厨废弃物;公共区域分二类:可回收、其它垃圾)。

四、试点计划

2016年,两级财政累计投入570余万元专项资金,率先在环翠区范围内选择4具备条件的封闭小区20个企事业单位、20所中小学校先期开展生活垃圾分类收集试点工作。

2017年计划在巩固已经开展试点工作的基础上,继续在环翠区范围内新增9所中小学校,实现在环翠区中小学校的全覆盖。新增4个以上社区(至少试点1个开放式小区),探索开放式小区垃圾分类管理的经验。同时,新增10家以上机关企事业单位的垃圾分类试点。总结试点经验,研究生活垃圾分类的相关制度,加强监督管理,探索垃圾分类科学模式。

五、实施步骤

(一)着重社会媒体宣传,提升垃圾分类知晓率(1月-12月)。在电视、报纸等传统媒体宣传的基础上,大力开展以“垃圾分类人人参与,生态文明你我共享”为主题的生活垃圾分类宣传活动。联合市政公用、公共交通、学校、互联网公司等有关部门大力开展宣传工作。固定媒介,如道路电线杆、公交站点宣传牌等。网络媒介,如垃圾分类微信公众号,二维码重点设在公交、餐饮、超市、学校等信息流动性强的场所或载体,让更多的人了解和接受垃圾分类的现实意义。

(二)扩大试点范围,探索科学分类模式(3月—10月)在整体布局上,按照“以点带面、条块结合、连片成网”的设想,重点布设网格布局和探索开放小区的试点,按照从南至北,点、线、面依次布局的方法,分别在原4个试点小区的基础上,新增海源社区(陶家夼)等4个以上生活区开展垃圾分类试点工作。将新增加9所中小学校(古寨小学、古寨中学、威海七中、温泉学校、羊亭学校、锦华小学、千山路小学、普陀路小学、大光华国际学校)及10家以上机关企事业单位进行分类试点。

(三)探索再生资源分类回收积分模式(6月—10月)。按照垃圾分类与再生资源回收相结合(两网合一)思路,以陶家夼社区为试点单位,为居民发放生态卡,建立可回收再生资源的统一积分账户(该账户集兑换、优惠等多功能一体),利用垃圾智慧分类云平台,建立居民微信客户端、官网、回收员收集APP、巡检员APP及分类回收管理平台,实现线上线下垃圾分类指导、线上积分查询、大件上门回收、积分在线兑换、统计管理等功能。

(四)强化餐厨废弃物分类,完善餐厨废弃物处理体系(1月—10月)。继续加大辖区内餐饮单位餐厨废弃物的分类投放、收集运输、集中处置力度。按照“多点成线、串线成面、网络管理” 的原则,先期在餐厨废弃物产生量大或餐饮单位集中的区域布设分类投放网点,督导餐厨废弃物产生单位实施分类投放,不断提高签约率和收集率,逐步将其他分散的各类餐饮网点纳入收运线路,形成“红绿”搭配、特色鲜明的垃圾分类景观,率先在餐饮领域建成垃圾分类投放、收运、处置完备体系。

(五)总结分类试点经验,深化生活垃圾分类(10月—12月)。总结试点分类工作经验,在充分实现对餐厨废弃物分类处理的基础上,进一步探索对生活垃圾中其他成分进行分类收运处理,形成规范有序的生活垃圾分类投放、收集运输、处理运行机制,促进生活垃圾分类收集工作有序推进。

六、强化组织领导和工作保障

(一)完善支持政策。为确保垃圾分类试点工作有效推进,由环翠区环卫局负责垃圾分类工作的具体实施,研究解决生活垃圾分类收集工作中存在的问题,保障各项工作顺利推进。加大对分类投放设施的资金投入,计划今年投入1000万元垃圾分类专用资金,其中市级财政补助资金500万元,环翠区政府配套投入专用资金500万元。

(二)加强组织领导。成立分类管理小组,由市园林局牵头,由环翠区环卫局与社区人员共同组成。市园林局负责统筹管理,区环卫局负责具体组织实施,包括分类物资购置管理,分类指导员的培训和工作安排,组织社区分类宣传和管理等工作。社区居委会、物业公司等负责,建立分类指导员和志愿者队伍,主要从事居住区内生活垃圾分类工作的日常工作。

      (三)健全法规政策。参考一些先进城市关于垃圾分类方面的法律法规文件,结合我市试点经验,适时制定出台《威海市生活垃圾分类管理办法》等规范性文件,使垃圾分类工作能够有法可依,更好地实现垃圾减量化、资源化和无害化,加快完善生活垃圾分类的规范制度。

附件: 

 1.2017年垃圾分类收集试点费用预算汇总表

            2.2016年垃圾分类试点费用明细

 

                    威海市住房和城乡建设局

                  2017年626

 

附件1                             2017年垃圾分类收集试点费用预算汇总表

序号

项目名称

预计费用

情况(元)

备注

1

2016年试点小区维护费用

1330500

2

2016年试点学校维护费用统计

937400

3

新增生活小区垃圾分类试点(一)

1309300

4

新增生活小区垃圾分类试点(二)

810800

5

新增学校分类试点

810750

6

机关企事业单位(一、二阶段)

808200

7

各种宣传费用

1400000

8

设备购置运行及人员费用

2995000

合计

10401950

                                                        2016年试点小区维护费用

序号

项目名称

物资名称

单价

(元)

数量

(个)

总价

(元)

备注

1

望岛名郡
(2000户)

家用
垃圾袋

0.2

1460000

292000

2只/户.天,1年量

2

望海名居
(1000户)

家用
垃圾袋

0.2

730000

146000

2只/户.天   1年量

3

保利凯旋公馆(1500户)

家用
垃圾袋

0.2

720000

144000

2只/户.天,8个月量(5月_12月)

4

天恒龙泽府
(1000户)

家用
垃圾袋

0.2

480000

96000

2只/户.天,8个月量(5月_12月)

5

垃圾分类指导员

工资

30000

10

300000

按1人/500户比例配备

6

宣传手册

 

4

12000

48000

 

7

奖励激励机制

 

 

 

100000

用于对社区物业工作人员奖励

8

设备设施维护

 

 

 

204500

用于大垃圾桶3年折旧更新、小垃圾桶5年折旧更新、宣传栏更新等

合计

 

 

 

1330500

 

                                           2016年试点学校维护费用统计

序号

项目名称

物资
名称

单价
(元)

数量
(个)

总价
(元)

备注

1

实验一小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

2

塔山中学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

3

城里中学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

4

翠竹小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

5

八中

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

6

码头小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

7

塔山小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

8

望岛小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

9

长征小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

10

实验中学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

11

统一路小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

12

南山小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

13

十中

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

14

新苑学校

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

15

鲸园小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

16

实验二小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

17

北竹岛小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

18

河北小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

19

半月湾小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

20

孙家疃小学

垃圾袋

0.5

65700

32850

按1年使用量计算

设备设施维护

 

 

80400

用于大垃圾桶3年折旧更新、小垃圾桶5年折旧更新、宣传栏更新等

奖励激励机制

 

 

200000

用于学校奖励,每所学校1万

合计

 

1314000

937400

 

                                         新增生活小区垃圾分类试点(一)

序号

项目名称

物资名称

单价

(元)

数量(个)

总价
(元)

备注

1

陶家夼(2800户)

大垃圾
分类桶

300

200

60000

可回收50、不可回收80、厨余50、有毒有害20。

家用
垃圾桶

20

5600

112000

2个/户

家用
垃圾袋

0.2

2044000

408800

2只/户.天,1年量

宣传栏

1500

30

45000

每个垃圾点1套

2

祥云花园(1500户)

大垃圾
分类桶

300

100

30000

可回收30个、不可回收30个、厨余30个、有毒有害10个

家用
垃圾桶

20

3000

60000

2个/户

家用
垃圾袋

0.2

1095000

219000

2只/户.天   1年量

宣传栏

1500

15

22500

每个垃圾点1套

3

垃圾分类指导员

工资

30000

8

240000

按1人/500户比例配备

4

垃圾分类指导手册

 

4

8000

32000

 

5

奖励激励机制

 

 

 

80000

用于对社区物业工作人员奖励

合计

 

 

 

1309300

 

 

                                      新增生活小区垃圾分类试点(二)

序号

项目名称

物资名称

单价

(元)

数量

(个)

总价

(元)

备注

1

海韵华府(1500户)

大垃圾
分类桶

300

100

30000

可回收30个、不可回收30个、厨余30个、有毒有害10个

家用
垃圾桶

20

3000

60000

2个/户

家用
垃圾袋

0.2

1095000

219000

2只/户.天,1年量

宣传栏

1500

20

30000

每个垃圾点1套

2

山海华府(600户)

大垃圾
分类桶

300

10

3000

可回收3、不可回收3、厨余3、有毒有害1。

家用
垃圾桶

20

1200

24000

2个/户

家用
垃圾袋

0.2

438000

87600

2只/户.天,1年量

宣传栏

1500

15

22500

 

3

环卫公寓(400户)

大垃圾
分类桶

300

6

1800

可回收2个、不可回收2个、厨余1个、有毒有害1个

家用
垃圾桶

20

800

16000

2个/户

家用
垃圾袋

0.2

292000

58400

2只/户.天   1年量

宣传栏

1500

15

22500

 

4

垃圾分类指导员

工资

30000

4

120000

按1人/500户比例配备

5

垃圾分类指导手册

 

4

4000

16000

 

6

奖励激励机制

 

 

 

100000

用于对社区物业工作人员奖励

合计

 

 

 

810800

 

 

                                                                 新增学校垃圾分类试点

序号

项目名称

物资名称

单位

单价
(元)

数量

总价
(元)

备注

1

古寨中学

大垃圾分类桶

300

31

9300

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

180

10800

垃圾袋

0.5

65700

32850

2

古寨小学

大垃圾分类桶

300

31

9300

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

180

10800

垃圾袋

0.5

65700

32850

3

羊亭学校

大垃圾分类桶

300

60

18000

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

300

18000

垃圾袋

0.5

109500

54750

4

温泉学校

大垃圾分类桶

300

60

18000

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

300

18000

垃圾袋

0.5

109500

54750

5

千山路小学

大垃圾分类桶

300

31

9300

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

180

10800

垃圾袋

0.5

65700

32850

6

普陀路小学

大垃圾分类桶

300

31

9300

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

180

10800

垃圾袋

0.5

65700

32850

7

锦华小学

大垃圾分类桶

300

31

9300

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

180

10800

垃圾袋

0.5

65700

32850

8

七中

大垃圾分类桶

300

60

18000

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

300

18000

垃圾袋

0.5

109500

54750

9

大光华学校

大垃圾分类桶

300

60

18000

大垃圾分类桶:可回收10、不可回收10、厨余10、有毒有害1

室内小垃圾桶

60

300

18000

垃圾袋

0.5

109500

54750

10

宣传栏

1500

27

40500

每所学校配3套

11

室内分类标识

50

1050

52500

每个教室内设置1套,共810个教室

奖励激励机制

 

 

 

90000

用于学校奖励,每所学校1万

合计

 

 

 

810750

 

备注:1、室内小垃圾桶分可回收和不可回收两种;2、垃圾袋按1年使用量计算。

                                               机关企事业单位垃圾分类试点

序号

项目名称

物资名称

单位

单价(元)

数量(个)

总价(元)

备注

1

机关企事业单位(一期10家)

大垃圾
分类桶

300

160

48000

按每家“可回收5、不可回收5、厨余5、有毒有害1”的标准配备。

室内
分类小桶

20

800

16000

按每家40套(80个)标准配备

室内
垃圾袋

0.3

292000

87600

按每家80个/天/年标准配备

宣传栏

1500

160

240000

按每家16个宣传栏标准配备

2

机关企事业单位(二期10家)

大垃圾
分类桶

300

160

48000

按每家“可回收5、不可回收5、厨余5、有毒有害1”的标准配备。

室内分
类小桶

20

800

16000

按每家40套(80个)标准配备

室内
垃圾袋

0.3

292000

87600

按每家80个/天/年标准配备

宣传栏

1500

160

240000

按每家16个宣传栏标准配备

3

宣传

资料

 

5

5000

25000

按每家200份发放

合计

 

 

 

 

808200

 

 

                                                                  各种宣传费用表

序号

项目名称

单位

单价
(元)

数量

总价
(元)

备注

1

市级报纸

小版/期

200000

1

200000

1000元/天,年打包20万

2

环翠电视台广告

分钟/天、年

200000

1

200000

全年黄金时段播放

3

威海电视台广告

分钟/天、年

200000

1

200000

全年黄金时段播放

4

宣传、专
题短片制作

分钟

40000

15

300000

负责广告的策划、制作等

5

电台广告

20秒/天、年

100000

1

100000

全年黄金时段播放

6

社区宣传

 

 

 

200000

与社会组织合作开展多种宣传活动

7

宣传品

5

40000

200000

印有垃圾分类相关知识、图案

合计

 

 

 

1400000

 

                                               设备购置投入及运行费用

序号

项目名称

物资名称

单位

数量

单价(元)

总价(元)

备注

1

餐厨废弃
物收运车

8吨

1

480000

480000

用于餐厨垃圾增加量

2

配备人员

费用

散装货
车工人

6

60000

360000

6万/人/年

餐厨收
运工人

12

60000

720000

 

管理人员

4

80000

320000

 

小计 

 

 

 

1400000

 

3

燃修保险费

 

8

100000

800000

10万/辆/年

4

有毒有害
垃圾处理费

 

10

3500

35000

威海环保科技服务有限公司有偿处理

5

数字化回收设备

2

40000

80000

6

数字化运行费用

200000

平台维护管理及兑换物品等费用

合计

 

 

 

 

2995000

 

 

附件2                                              2016年垃圾分类试点费用明细

序号

项目名称

单位

数量

总价

(元)

备注

1

240L垃圾桶

2363

573875

2

10L垃圾桶

27405

514490

3

10L垃圾袋

5390000

738500

4

20L垃圾桶

2629

78700

5

20L垃圾袋

813220

270627

6

宣传刊版

280

306750

7

传媒广告

250000

8

分类手册

10000

20000

9

宣传扇子

10000

10000

10

分类指导员袖标

200

1400

11

餐厨垃圾车

3

840000

12

厢式垃圾车

2

417980

13

小压缩垃圾车

2

554000

14

司机

5

250000

15

装卸工

5

250000

16

管理员

5

100000

17

车辆燃修保险

80000*7

560000

合计

5736322

 





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